존경하는 경기도민 여러분! 안녕하십니까? 고양시 출신 안전행정위원회 김달수 의원입니다. 발언의 기회를 주신 존경하는 윤화섭 의장님을 비롯해 선배ㆍ동료 의원님들께 감사드립니다.

DMZ는 전쟁과 냉전, 폭력과 단절을 상징하는 공간입니다. 그러나 아이러니하게도 이곳은 지금 역사ㆍ문화공간으로 새롭게 조명받으며 세계적인 이색관광지로 부상하고 있습니다. 더불어 수많은 희귀 동식물들이 살아가는 생태계의 보고이기도 합니다. 세계에서 단 한 곳뿐인 이 특별한 공간의 가치를 널리 알리고 보전하는 활동을 통해 DMZ가 한국을 넘어 세계적인 자산이 될 수 있도록 더 적극적으로 노력해야 합니다.

최근 남북관계가 경색되고 긴장이 고조되고 있습니다. 안보와 평화가 힘으로도 지켜지겠지만 힘의 논리는 언젠가는 균형을 잃게 되어 근본적인 해법이 되지 못합니다. 따라서 평화는 평화로 지켜내야 합니다. DMZ에 세계의 관광객들이 찾아오면 장기적으로 안보는 물론 평화적인 남북관계를 견인하는 동력이 될 것입니다. 그런 의미에서 DMZ 관광 활성화야말로 안보와 평화를 지키는 가장 빠르고 근본적인 정책입니다. 한국문화관광연구원에 따르면 지난해 경기북부지역을 방문한 전체 관광객 중 외국인의 비중이 62%에 달한다고 합니다. 또한 태양의 후예 방영 이후 촬영지인 캠프그리브스와 DMZ 일원에 대한 관심이 급증하고 있습니다. 경기도의 관광산업 나아가 북부지역의 발전과 지역경제 활성화를 위해 DMZ는 엄청난 자산임에 틀림없습니다. 따라서 DMZ를 유네스코 생물권보전지역으로 등재하는 것은 물론 지질공원, 세계복합유산 등 세계의 생태 및 역사ㆍ문화자산으로 보전하기 위한 노력이 필요합니다. 역사와 안보, 평화를 체험할 수 있는 체류형 국제적 관광거점으로 DMZ를 육성해야 합니다.

경기연구원은 보고서에서 DMZ를 효율적으로 관리하기 위해서는 중앙과 지방정부가 협력하는 통합적 거버넌스 체계가 중요하므로 가칭 DMZ 관리청 같은 조직을 신설해 체계적으로 관리할 필요가 있다고 했습니다. 통일 이후까지 고려한 DMZ 접경지역의 이용 및 보전계획을 수립하고 DMZ를 평화그린벨트로 관리하기 위한 법제도 마련도 시급하다고 강조했습니다.

따라서 중앙정부와 협의하여 DMZ 관리청과 같은 협력기구를 설치할 것을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 아니면 경기도 북부청 균형발전기획실 산하에 DMZ정책담당관 형태로 존재하는 조직을 본부 또는 기획단 형태로 특화ㆍ확대해야 합니다. 담당업무도 정책을 넘어 자원 조사와 관리까지 포괄적으로 재설정해야 한다고 생각합니다.

남경필 지사의 공약 중에는 북부지역 발전을 위해 경기도의 공공기관을 경기북부지역으로 이전하겠다는 내용이 있습니다. 지난해까지 경기도시공사, 신용보증재단, 경기중기센터, 경기문화재단 등의 공공기관이 북부지역 사무소를 개설한 바 있으나 본사가 이전한 경우는 아직 단 한 건도 없습니다. 이제는 약속을 지키는 상징적인 차원에서라도 몇 개의 공공기관의 본사 또는 주된 사무소를 북부지역으로 이전해야 합니다. 우선 경기관광공사를 킨텍스와 한류월드 인근으로 이전하면 MICE산업과 한류 등 관광객 유치를 위한 시너지효과가 매우 클 것입니다.

또한 이달에 기공식을 치른 K-컬처밸리의 완공과 발맞추어 서울에 집중되는 관광객을 경기도 전역으로 확산시키는 현장실행조직이 필요합니다. 게다가 한류월드는 인천 및 김포공항, DMZ, 서울을 잇는 중심에 위치해 대 중국 및 외래 관광객 유치의 전략적 거점지역입니다. 중국 내 한류의 지속과 쇼핑한국의 매력으로 중국인 관광객 수는 급속한 성장세를 거듭하고 있습니다. 중앙정부와는 별도로 지역 차원의 대 중국 관광객 유치 거점화가 절실합니다. 한국경제연구원은 2015년 598만 명인 방한 중국인 수가 2020년에는 최대 1,440만 명에 이를 것으로 추정하고 있습니다. 현재 경기도와 경기관광공사가 2018년까지 212억 원을 투자할 계획으로 추진하는 임진각 평화누리 통합개발사업 그리고 166억 원을 투자하는 캠프그리브스 역사문화공원사업 등의 효율성 증대는 물론 사후관리와 수익사업화를 위해서는 경기관광공사의 조속한 북부이전이 필요합니다. 약속하신 공약의 이행과 경기북부지역 도민들의 염원을 담아 도지사님의 결단을 다시 한 번 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.